近日,一位幼兒園負(fù)責(zé)人來電咨詢,說是幼兒園有位廚房阿姨白天在幼兒園正常上班,晚上睡在幼兒園值班室守夜——因幼兒園晚上無其他人值班,于是臨時聘請該名阿姨從事值夜班工作,由幼兒園支付1500元一個月。但幼兒園不確定這樣是否違反勞動合同法的規(guī)定,會否被認(rèn)定為24小時上班?勞動法有關(guān)于每日工作不超過8小時的規(guī)定,怎樣操作才能避免相關(guān)法律風(fēng)險?
這是一個看似簡單,但卻在實際生活中經(jīng)常遇到的問題,網(wǎng)絡(luò)上也常?吹揭恍﹦趧诱吡粞宰稍冎狄拱嗪笕绾巫酚憽凹影噘M”的疑問,此類問題的解答,可能涉及到好幾個法律知識點的介紹,并非電話里一兩句話能夠說清楚。
因此,筆者是在搜索相關(guān)案例、檢索相關(guān)法律法規(guī)及文章后,才為該幼兒園負(fù)責(zé)人提供了一個較為全面的書面解答,一方面是為了更加嚴(yán)謹(jǐn),另一方面是考慮到律師工作時間寶貴,文字溝通更準(zhǔn)確高效,日后也可迅速應(yīng)對同類咨詢。但由于相關(guān)解答意見準(zhǔn)備倉促,疏漏難免,還需各位專家和HR同行指點。
一、夜間值班與白天出勤的工作內(nèi)容及性質(zhì)均不相同,幼兒園支付的是值班費而非加班費
“夜間值班”,又稱“夜班”或“值班”,在實際工作中較為常見,工作內(nèi)容一般為“夜間、休息日、法定節(jié)假日等非工作時間內(nèi),從事非生產(chǎn)性、非本職工作的活動,如接聽電話、看門、安全巡視及處理異常情況,沒有情況時在值班室里休息、待命”。因此,夜班的工作內(nèi)容與白天出勤、加班均不相同,用人單位安排員工“值班”的,只需根據(jù)員工值班期間的工作內(nèi)容支付“值班費”,是合理、合法的。
同一個員工連續(xù)工作24小時不休息,與常理不符。廚房阿姨白天出勤與晚上“值夜班”,兩段工作看似有所銜接,但實際上兩者工作性質(zhì)截然不同,“值夜班”為值班性質(zhì),并非延時加班,幼兒園無需支付加班費。
但為了避免出現(xiàn)糾紛,不致出現(xiàn)“值班費”與“加班費”相混淆的情況,用人單位還應(yīng)采取一系列的措施:
(一)幼兒園應(yīng)制作白天出勤的《考勤表》和夜間值班的《值班表》,兩者應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別,且應(yīng)當(dāng)分別由廚房阿姨每日簽到。
(二)幼兒園與廚房阿姨雙方應(yīng)當(dāng)另行書面約定《夜間值班協(xié)議》(或在勞動合同中補充約定“夜間值班”條款),雙方應(yīng)書面約定“夜班的工作內(nèi)容、夜班值班費用的金額、支付方式”,同時使用加粗字體注明,“乙方清楚知悉,乙方夜間從事的工作為值班性質(zhì),其所獲得的相應(yīng)費用為夜間值班費用”,落款處由廚房阿姨簽字及按指印。
(三)幼兒園應(yīng)當(dāng)制作《工資及費用發(fā)放簽收表》(或其他簽收表、工資條等),對員工每月的各項工資、費用進(jìn)行具體列舉和區(qū)分,其中須單列“夜間值班費用”一項,表格末尾設(shè)置簽名處,由廚房阿姨每月簽字確認(rèn),作為其認(rèn)可該工資結(jié)構(gòu)、值班費金額及發(fā)放情況的證據(jù)。
(四)上述協(xié)議、條款、簽收表的簽字均應(yīng)當(dāng)在幼兒園“面簽”,不得拿回家簽字,不得由他人代簽(要防止其帶回家由他人代簽)。
二、一般的勞動合同約定的是“標(biāo)準(zhǔn)工時制”,即每日工作不超8小時,每周不超40小時。經(jīng)縣級勞動部門審批,用人單位也可實行“綜合計算工時制”、“不定時工時制”,每日不受8小時限制(但綜合計算工時制折算下來總工時和標(biāo)準(zhǔn)工時工作制仍一樣)?紤]到后兩種工時制(綜合、不定時)審批較難,且廚房阿姨夜間值班并非加班性質(zhì),因此只需正常簽訂勞動合同,白天出勤時間不超過8小時即可,夜班為值班性質(zhì),應(yīng)另行協(xié)議約定。
我國關(guān)于職工工作時間的制度可分為3種,分別為標(biāo)準(zhǔn)工時工作制、綜合工時工作制和不定時工時工作制。
(一)標(biāo)準(zhǔn)工時工作制
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》,我國目前實行的是每日工作8小時、每周工作40小時的標(biāo)準(zhǔn)工時制。任何單位和個人都不得擅自延長職工的工作時間。
本案例中的幼兒園廚房阿姨,白天正常出勤每日不應(yīng)超過8小時,每周工作不應(yīng)超過40小時,如有超出,需按規(guī)定發(fā)放加班費。夜間值班的工作內(nèi)容應(yīng)與白天出勤的有所不同,避免被認(rèn)定為加班費。
如前所述,廚房阿姨夜間值班工作內(nèi)容、工作形式均與白天出勤不同,支付的是值班費,并非加班費,不受勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)工時工作制每日8小時工作時間的限制,但雙方應(yīng)另行約定夜間值班協(xié)議、或者在勞動合同中另行約定夜間值班條款。(注:白天出勤工作時間超出上述工作日每日8小時,每周40小時限制的,仍需支付加班費。休息日安排加班的,也應(yīng)支付加班費或安排調(diào)休)
(二)綜合計算工時制
綜合計算工時工作制是指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制,需在一段時間內(nèi)連續(xù)作業(yè),采取以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度,如建筑、旅游等崗位。但其平均工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。
實行綜合計算工時工作制的崗位,需企業(yè)報經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣勞動保障局批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不能任意擴(kuò)大范圍。按勞部發(fā)[1994]503號文件規(guī)定,可以實行綜合計算工時工作制的職工有三種:(一)交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊,需連續(xù)作業(yè)的職工;(二)地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工;(三)其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。
實行綜合計算工時工作制,其工作時間不區(qū)分制度工作日與公休日。員工在綜合計算工時一個周期內(nèi)只要總的實際工作時間沒有超過法定總的工作時間的,其在公休日工作,不需支付200%加班工資。
(三)不定時工時工作制
不定時工作制,是一種經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn),從而實行的沒有固定工作時間的限制,但用人單位應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男菹⒎绞剑_保員工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。
不定時工作制一般在以下職位實施:(一)企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工;(二)企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊,需機(jī)動作業(yè)的職工;(三)其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,適合實行不定時工作制的職工。
不定時工作制也可能涉及到加班費,但此方面各地做法不盡相同。如廣東和上海、北京的做法均不一樣。需要根據(jù)具體情況具體分析。
不定時工作制在廣東地區(qū)主要是一些受訂單數(shù)量影響較大的企業(yè)所采用,即訂單較少的時候,每天工作時間可以少于8小時,訂單多的時候,工作時間可以增加到10小時,但每月的總工作時間不變,但企業(yè)實行不定時工作制必須事先獲得勞動行政部門的批準(zhǔn)。
三、廚房阿姨的年齡不能太大,如果已達(dá)法定退休年齡,享受基本養(yǎng)老保險待遇,則雙方不是勞動合同關(guān)系,而是勞務(wù)關(guān)系。
(一)工傷保險待遇問題
根據(jù)勞動合同法的相關(guān)規(guī)定,員工已達(dá)到法定退休年齡、享受基本養(yǎng)老保險待遇的,雙方形成的用工關(guān)系應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理。勞務(wù)關(guān)系不適用《廣東省工傷保險條例》,工作過程中如果遭遇事故傷害,無法向社保局申請工傷賠償。
(二)如果是勞務(wù)關(guān)系,建議購買商業(yè)保險
如果廚房阿姨年紀(jì)太大,無法形成勞動合同關(guān)系,為了避免意外傷害的風(fēng)險,此時可考慮為廚房阿姨購買意外傷害類商業(yè)保險,或由幼兒園購買雇主責(zé)任險。兩者的區(qū)別是商業(yè)保險直接賠付給員工,相當(dāng)于一種員工福利(員工獲得賠償后仍可向有過錯的雇主追償),而雇主責(zé)任險則只賠付給幼兒園,員工無法直接申請。
相關(guān)案例:
2015年3月24日的《沈陽晚報》刊載了由記者蘇慧婷寫作的《超時工作,要分清“加班”還是“值班”》一文,里面提到了一個相關(guān)案例:
2013年1月,宋道明到某房地產(chǎn)開發(fā)公司上班,2014年3月被單位解除勞動關(guān)系。宋道明說,他在單位上班期間一共加了68個夜班,每個夜班工作時間15個小時,但公司每個夜班只給35元補貼,所以他向仲裁委申請仲裁,要求公司支付夜班加班工資的差額1.2萬元,并提交了工作期間部分月份的值班表。公司認(rèn)為,解除勞動關(guān)系時已與宋道明結(jié)清了工資,也支付了經(jīng)濟(jì)補償金,宋道明上的夜班是值班而非加班,因而拒絕向其支付加班工資差額。
仲裁委認(rèn)為,宋道明提交的部分月份值班表所顯示的值班期間主要工作內(nèi)容,系安全巡視工作及處理異常情況;根據(jù)他對上夜班時工作的自述,即沒有情況時在值班室里待命;從值班表和考勤表來看,宋道明上夜班時白天也都在出勤,即夜班與白天工作時間基本銜接,一般而言,連續(xù)工作24小時不休息與常理不相符合。宋道明上的夜班與加班性質(zhì)并不相同,不屬于延時加班的情形,且公司已向其支付每晚值班費35元,因此駁回其請求事項。